1、設計階段存在的問(wèn)題

1.1、設計階段對工程建設、竣工等階段的造價(jià)控制水平產(chǎn)生了直接的影響。設計單位為提高設計工作的效率性，設計與造價(jià)是分開(kāi)的，負責設計的不負責經(jīng)濟，這種現象的產(chǎn)生直接造成了造價(jià)控制工作和工程設計方案的相互脫離，減少了投資效益。

1.2、電力工程項目很多，一些項目的工期進(jìn)度要求很?chē)栏瘢谑窃O計人員通常沒(méi)有充分的時(shí)間與資源去探討具體的設計方案。這就導致了一個(gè)非常嚴重的問(wèn)題，因為詳細工程的現實(shí)情況具有很大的區別，設計方案也許和現實(shí)情況有沖突或是不能完全滿(mǎn)足現階段的設計要求，造成工程造價(jià)會(huì )出現偏差，就很難確保工程造價(jià)的控制水平。

1.3、在調查的前期階段，需要調查很多的數據，以及對項目進(jìn)行合理化的分析，而如果在管理力度不夠的情況下，設計單位的懈怠，很有可能會(huì )造成后期設計變更的問(wèn)題，從而加大了工程造價(jià)問(wèn)題。各單位缺乏一定的協(xié)調性，這就導致了前期預設的方案存在種種的不足，終導致造價(jià)的提高。還有限額設計的不合理應用，導致設計方案一改再改，加大了前期的工程期。當然限額設計也限制了設計師的發(fā)揮，因為限額設計大部分的方案也是在選材等問(wèn)題上受到了大大的限制。

2、投標階段存在的問(wèn)題

2.1、由于我國政府和企業(yè)在海外投資和經(jīng)營(yíng)的工程項目也在不斷增加。國內市場(chǎng)國際化，國內外市場(chǎng)的融洽, 使得我國招投市場(chǎng)也趨于國際化。一些投資建設方因本身從未涉及電力行業(yè)，在投標階段常常會(huì )采用EPC招標或者PC招標的方式。采用EPC或者PC的方式承接項目有利于工程項目的組織管理；有利于控制工程造價(jià)；有利于控制工程質(zhì)量；有利于縮短建設工程。對建設單位而且選擇的承建單位的范圍縮小，后的合同金額較高。使得許多企業(yè)看到了機會(huì )紛紛組織聯(lián)合體參與此類(lèi)項目的投標，為能中標許多企業(yè)故意壓低報價(jià)。EPC或者PC項目對承建單位而言，責任重、風(fēng)險大，需要具有較高的管理水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，同時(shí)承擔的風(fēng)險也較大。在投標時(shí)一味地降低報價(jià)對于企業(yè)來(lái)說(shuō)不是機會(huì )而且把自己拖進(jìn)深淵。

2.2、在電力工程中一些業(yè)主與承包方由于長(cháng)期的合作企業(yè)會(huì )受到一定照顧的同時(shí)，也會(huì )產(chǎn)生很多惡劣的問(wèn)題。由于受到照顧，導致一些企業(yè)拿到了招標，但是卻不一定是佳的選擇，從而導致了造價(jià)的提高，以及工程質(zhì)量上面的問(wèn)題等，這都是一些不容忽視的問(wèn)題。

3、施工階段存在的問(wèn)題

3.1、電力工程質(zhì)量是監理管理人員較為關(guān)注的問(wèn)題，但是若監理人員未能了解更多預結算、造價(jià)管理方面的知識進(jìn)行隨意簽證，便會(huì )對造價(jià)人員工作產(chǎn)生影響，更有甚者部分施工企業(yè)自己負責簽證的填寫(xiě)工作，并且未能對其進(jìn)行嚴格核對。

3.2、在前期投標階段施工企業(yè)通過(guò)壓價(jià)的方式中標，及采用低利潤或無(wú)利潤的方式投標。在后期施工階段為增加利潤，如果在合同當中沒(méi)有明確材料的選擇和價(jià)格問(wèn)題，就會(huì )導致施工方會(huì )為了低成本完成一個(gè)項目，在質(zhì)量等問(wèn)題上會(huì )減少注重力，選用材料上首先考慮價(jià)格其次才考慮質(zhì)量。這樣對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。其次為減少損失在后期建設施工過(guò)程中通過(guò)弄虛作假、以少報多的方式對其進(jìn)行彌補，因此存在很多亂簽證的問(wèn)題，并且很多情況下未在一時(shí)間進(jìn)行簽證辦理等為造價(jià)工作帶來(lái)很多阻礙。

3.3、前期的設計圖在現場(chǎng)施工時(shí)，由于地質(zhì)等一些不可預見(jiàn)的因素造成設計變更，使得工期再次加長(cháng)，而造價(jià)也會(huì )增長(cháng)，但是一個(gè)工程涵蓋的范圍及其廣泛，影響到的因素眾多，這是一個(gè)不可避免的問(wèn)題。

4、其他問(wèn)題

4.1、在電力工程的造價(jià)管理進(jìn)程中，合同管理不嚴謹是其產(chǎn)生的核心問(wèn)題之一，合同在管理進(jìn)程中擁有關(guān)鍵的作用，在合同簽署環(huán)節，大部分企業(yè)沒(méi)有進(jìn)一步理解合同的內容，也沒(méi)有實(shí)時(shí)的發(fā)現合同文件中具有的歧義。比如附加補償和額外補償，這兩者之間是有所區別的，這些問(wèn)題的產(chǎn)生使得合同內容不太規范，造成中標單位和業(yè)主在理解方面具有偏差，在合同的理解上具有一定的分歧，擴大了未來(lái)造價(jià)管理的難度。